Inactivitat reglamentària de l'Administració

El Tribunal Suprem (TS) ha confirmat que la Junta d'Andalusia ha incorregut en inactivitat reglamentària per no haver desenvolupat durant anys el procediment necessari perquè determinats puguin percebre un complement retributiu previst en l'art.35 decret 359/2003.

El conflicte arrenca quan l'any 2019 diversos empleats públics van presentar sol·licituds perquè s'aprovés aquesta regulació pendent i es fes efectiu el complement (incloent-hi reclamant efectes econòmics retroactius i una compensació per dany moral). L'Administració no va respondre expressament, i l'assumpte va acabar als tribunals.

El TSJ d'Andalusia ja havia estimat parcialment el recurs i havia ordenat a la Junta desenvolupar reglamentàriament el necessari perquè el complement pogués aplicar-se. La Junta va recórrer en cassació davant el TS defensant, bàsicament, que allò era un simple “dret de petició” (demanar alguna cosa a l'Administració) i que el precepte era només una possibilitat (“podran percebre”), no una obligació de crear i regular el complement.

El TS rebutja aquesta tesi, ja que entén que no era una petició genèrica, sinó una reclamació pròpia d'inactivitat reglamentària, perquè l'art. 35 ja dibuixa un esquema que exigeix un procediment preestablert, amb criteris objectius i una comissió avaluadora, i no té sentit que això romangui sense desenvolupar durant 19 anys.

A més, el TS considera que la falta de regulació ha acabat generant una situació contrària a l'ordenament i lligada a principis com la igualtat en l'àmbit de la carrera professional i retribucions. Amb tot això, el TS desestima el recurs, confirma la sentència prèvia i manté l'obligació de la Junta d'aprovar el desenvolupament reglamentari.

 

Si heu patit un perjudici patrimonial del qual podria derivar-se la responsabilitat de l'Administració, els nostres professionals poden exigir les responsabilitats corresponents per al rescabalament del dany causat.